安全事件层出不穷问题到底出在哪?

　　食品安全、奶粉安全等话题对近几年的中国来说可谓是老生常谈，日前又出现了疫苗安全事件。近日，深圳康泰生物制品股份有限公司生产的几个批次重组乙型肝炎疫苗(酿酒酵母)婴儿接种后，在湖南、广东、四川已至少发生7例疑似“疫苗致死”病例。2013年12月24日国家食药监管总局和卫生计生委通报，正对该公司进行原辅料、生产过程、生产环节、质量控制等方面的检查，并对当地疾控部门库存产品进行抽样检验。

　　民以食为天，食以安为先，在经过多轮的关乎百姓生命健康的事件重创之后，想必众多的消费者会认为这仅仅是一句口号而已。安全事件层出不穷，问题到底出在哪?

　　为食品安全立法。2009年2月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自2009年6月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》为食品行业树立了行为规范的同时也为国家对食品安全监管提供了法律依据，并且确立了食品从农田到餐桌的分段监管模式。从立法方面来看，我们的食品安全有法律的保障。

　　2013年4月26日，工信部在《2013年食品安全重点工作安排》中提出，运用物联网技术建立婴幼儿配方奶粉产品质量可追溯体系;国务院总理李克强2013年5月31日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作，提出“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”保障婴幼儿食用安全、放心的奶粉。从国家政策和监管方式来看，我们也有清晰的政策导向和有效的监管手段。

　　对于疫苗来讲更是严格实施了电子监管和批签发制度(批签发是指国家对疫苗类制品、血液制品、用于血液筛查的体外生物诊断试剂，以及国家食品药品监督管理局规定的其他生物制品，每批制品出厂上市或者进口时进行强制性检验、审核的制度。检验不合格或者审核不被批准者，不得上市或者进口。)可以说在保障食品安全百姓健康方面我们不缺制度，不缺法律，不缺监管，那么到底是缺了什么才使得问题事件有机可乘，见缝插针?

　　从奶粉和疫苗问题来分析，对事件追本溯源之后，我们可以发现，从生产过程、包装、储存、运输等环节来看均是符合相关安全、卫生规定。除却我们监管手段暂时无法企及的源头之外，整条产品的生命链均显示符合安全生产的要求。那么缝隙是否就在源头?问题是否就是在此处插了针?我们暂时不得而知。

　　且来看2008年的三聚氰胺奶粉事件，想必大家还记忆犹新。从事件的调查结果来看，不法奶农在奶源里添加了三聚氰胺。三聚氰胺奶粉事件的问题出在了源头，由此我们只能大胆地推测，近日被疯狂热议的疫苗事件也有源头出现问题的可能性。

　　产品标码管的了生后却无法涉及生前

　　从工业标识行业的专业性和实际发挥的作用来看，为每个产品打上唯一的身份证，从此将产品从生管到死，在某种程度上来说，的确发挥了非一般的作用，尤其是在发现问题产品并对其进行召回的环节，产品标码和追溯系统发挥了不可小觑的作用。

　　那么，是否为产品打上了唯一身份证并将其纳入到了追溯系统，所有的潜在风险就化解了呢?通过多起食品安全事件、奶粉事件、加之如今被热议的疫苗事件来看，用时下流行的一句话来回答这个问题，就是理想很丰满现实很骨感。标码不是解决所有潜在问题的万能药。我们知道标码以及追溯系统在产品的监管过程中，所管辖的范围包括生产、储存、运输、销售等环节。对于严格实施产品打标企业来说，在产品的生产、储存、运输、销售环节出现问题的可能性较小，由此我们也可以察觉，产品打码所监管的是“出生后”已经成型的产品，对于“出生前”的原材料以及产品成型前的那块区域，标码是无法在此区域中发挥疗效的。这也就为不良商家见缝插针提供了绝佳的机会。

　　食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的

　　对于任何产品来说，安全的产品是“产”出来的，也是“管”出来的，食品、奶粉、疫苗更是如此。众所周知，疫苗从生产到使用，涉及储存、运输、供应、销售、分发等多个环节。作为疫苗安全链条的第一环，疫苗审批、生产在全球各个国家都是被严格管控的。诸如英国严格控制疫苗生产厂商资质;德国动用类似运输“生化武器”的装备——疫苗冷链进行储存运输;日本政府在现有的不良反应监测机构中增加了第三方医师和专家;加拿大更有着“全国联网医疗数据库”等等。不能否认，从疫苗“出生”后的每一个环节，标码和追溯系统都发挥了不可替代的监管作用。

　　安全产品不仅要产出来，也得要管出来。问题就在于生产企业是否依法遵规地进行生产操作，各类标码设备是否有效发挥作用，各级监管部门是否认真履行职责，严格监管。食品安全无小事，源头安全更是重中之重，为了保障广大消费者的利益，必须正本清源。2013年12月23日至24日于北京举行的中央农村工作会议九次提到食品安全，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　工业标识行业能为食品安全百姓健康做什么?

　　标识行业自诞生以来在中国取得了突飞猛进的发展，市场对于标识产品的应用已远远超过了诞生之初简单地在产品外包装上标识一个生产日期或几个数字的阶段。尤其是近年来食品安全问题引发关注，产品标识与可追溯被认为是解决食品安全问题的重要因素之一。

　　为产品标码所发挥的作用在行业里有目共睹，可是产品安全问题依旧存在，发生在产品源头的事件依然层出不穷。众多关乎百姓生命健康的食品安全事件向消费者表明了一个残酷的现实，就是标码有时候也不是万能的，标码解决的是产品“生出来”后的问题。企业若严格遵照法律法规进行生产，严格为每一批、每一个产品打码并将其纳入到追溯系统，那么标码确实能在产品的包装、储存、运输、销售环节发挥强有力的作用。问题的关键就在于源头区域的监管，对于目前国内标识行业来说，源头的监管是一块空白，当然，这也是非常大的市场和机遇。可以说在食品安全领域里，源头监管是一个有待开发的试验田。

　　俗话说“没有金刚钻别揽瓷器活”，谁能研发出能在产品源头发挥疗效的标识技术，谁就将有机会优先抢占这一庞大的市场。